****施工总
价承包
招标文件
招标编号：********-**
招标人：中国铁路****局集团有限公司工程管理所
（盖单位公章）
****年**月
*
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文
*.总则
*.招标文件
*.投标文件
*.投标
*.开标
*.评标
*.合同授予
*.重新招标和不再招标
*.纪律和监督
**.需要补充的其他内容
附件*：各标段分阶段工期要求
附件*：投标人资格要求
表*-*资格审查资质条件
表*-*资格审查财务要求
表*-*资格审查业绩要求
表*-*资格审查信誉要求
表*-*资格审查项目经理和技术负责人资格要求
表*-*资格审查其他要求
附件*：开标记录表
附件*：问题澄清通知
附件*：问题澄清
附件*：中标通知书
附件*：中标结果通知书
附件*：确认通知
第*章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
*.评标方法
*.评审标准
*.评标程序
附表：评审工作表
*、初步评审
*.形式评审
表*-*形式评审表
*.资格评审
表*-*资格评审—资质、财务状况和业绩评审表
表*-*资格评审—信誉评审表
表*-*资格评审—项目经理和技术负责人评审表
*
表*-*资格评审—其他主要人员、设备和分包评审表
表*-*资格评审—其他情况评审表
表*-*资格审查-评审汇总表
*.响应性评审
表*-*响应性评审表
表*-*投标报价修正表
表*-*初步评审未通过原因汇总表
*、详细评审
表*-*施工组织设计评分表
表*-*项目组织机构评分表
表*-*投标报价评分表
表*-*评分汇总表
第*章合同条款及格式
第*节通用合同条款
*.*般约定
*.发包人义务
*.监理人
*.承包人
*.材料和工程设备
*.施工设备和临时设施
*.交通运输
*.测量放线
*.施工安全、治安保卫和环境保护
**.进度计划
**.开工和竣工
**.暂停施工
**.工程质量
**.试验和检验
**.变更
**.价格调整
**.计量与支付
**.竣工验收
**.缺陷责任与保修责任
**.保险
**.不可抗力
**.违约
**.索赔
**.争议的解决
第*节专用合同条款
*.*般约定
*.发包人义务
*.监理人
*.承包人
*.材料和工程设备
*.施工设备和临时设施
*.交通运输
*
*.测量放线
*.施工安全、治安保卫和环境保护
**.进度计划
**.开工和竣工
**.暂停施工
**.工程质量
**.变更
**.价格调整
**.计量与支付
**.竣工验收
**.缺陷责任期与保修责任
**.保险
**.不可抗力
**.违约
**.争议的解决
附件*：合同协议书
附件*：履约担保格式
附件*：支付担保格式
附件*：安全生产协议书
附件*：廉政协议书
签订日期：年月日
附件*：工程质量保修协议书
第*章工程量清单
*.工程量清单说明
*.投标报价说明
*.其他说明
*.工程量清单
*.*招标工程量清单格式
表*-*总说明
*、编制依据
（*）*般规定
*、其他有关说明
*.*已标价工程量清单格式
表*-*投标报价总额
表*-*已标价工程量清单表
表*-*计日工费用计算表
表*-**甲供材料设备表
表*-**自购设备表
表*-**工程量清单子目综合单价分析表
第*章图纸
第*章技术标准和要求
*.工程技术规范
*.铁路工程工程量清单规范
*.其他要求
*
第*章投标文件格式
目录
*、投标函及投标函附录
*-*投标函
*-*投标函附录
*、法定代表人身份证明或授权委托书
*-*法定代表人身份证明
*-*授权委托书
*、联合体协议书
*-*联合体协议书
*、投标保函
*-*投标保函（独立保函）
*、已标价工程量清单
*、施工组织设计
*-*施工总平面布置示意图
*-*项目组织机构图
*-*总体施工组织形象进度图
*-*施工进度计划横道图
*-*施工进度计划网络图
*-**铺架基地平面布置示意图
*-**梁场平面布置示意图
*-**板场平面布置示意图
*-**混凝土拌合站平面布置示意图
*-**临时用地计划表
*-**外部电力需求计划表
*、项目组织机构
*-*项目组织机构图
*-*项目组织机构人员及自有产业工人组成情况表
*-*项目经理、技术负责人简历表
*、拟分包项目情况
拟分包专业工程情况表
*、资格审查资料
*-*投标人基本情况表
*-*投标人关联组织情况说明
*-*投标人年营业收入及营运资金表
*-*投标人财务状况表
*-*银行信贷证明
*-*近年完成的类似项目情况表
*-*正在施工和新承接的项目情况表
*、其他材料
**-*保密承诺书
**-*质量安全红线管理承诺书
**-*投标人承诺书
*
第*章招标公告
****
施工总价承包招标公告
招标编号：********-**
*.招标条件
****已由《中国铁路****局集团有限公司关于新
建萨拉齐东站生产综合楼可行性研究报告的批复》（呼铁计函〔****〕***号）批准
建设，建设管理单位为中国铁路****局集团有限公司工程管理所，建设资金已落
实，项目出资比例为***%，施工图设计文件完备，招标人为中国铁路****局集
团有限公司工程管理所。本次招标项目已具备施工招标条件，现进行公开招标，特邀
请有意向的投标人参加投标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
建设地点：****位于包头市。
建设规模：
（*）新建地上*层框架结构生产综合楼******，建筑总高度控制在***以内。
（*）新建消防泵房及采暖用房*处，建筑面积*****，建筑高度*.***。
（*）Ⅰ场、Ⅲ场、盛华场采用计算机联锁远程集中控制方式，集中至新建综合
楼内办理行车业务。
（*）配套建设电力、采暖、给水、排水、消防、通信、信息等相关工程。*.*招
标范围
招标范围：****全部施工。
标段划分：本次共计*个标段，标段号为******-*。
计划工期：***日历天。
*.*其他说明：/。
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有
效的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等。资格要求如下：
（*）资质要求满足以下资质条件：同时具备建筑工程施工总承包*级及以上资
质、铁路电务工程专业承包*级及以上资质。
其中：
①投标人必须具有有效的安全生产许可证。
②投标人需具备签订施工安全协议和施工方案报批的能力，并能承担工程实施过
程中的各种风险。
（*）业绩要求：近*年须独立承担过至少*项类似项目的施工总承包工作，并
在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且具有铁路营业线施工业绩或类似
工程项目业绩。
（*）人员要求：投标人拟派项目经理应具备承担本项目相应任务的能力，具有
良好的职业道德，具备房屋建筑工程专业*级注册建造师执业资格证书，工程师及以
上职称，具备*年以上项目经理工作经验，*年以上铁路大中型或类似项目管理工作
经验，具有有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程项目任职。技术负责
人具备工程师及以上职称，从事铁路大中型或类似项目管理工作至少**年，主管项
目技术工作*年以上。
（*）其他要求：本次招标接受联合体投标。
*.*各投标人可就上述标段中的*个标段进行投标。
*.*信用、信誉要求：投标人在递交投标文件之日起前*年内没有与骗取合同有
关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，近*年不曾在任何合同中违约或被逐
或因自身原因而使合同被解除；在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中未被
列入失信执行人名单；投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目经理在递交投标文
件之日起前*年内不曾有人民法院生效判决、裁定生效的行贿犯罪记录（通过中国裁
判文书网*****://******.*****.***.**/查询）；投标人未在国家企业信用信息公示系统
（***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单；投标人及其投标所列主要技术
服务人员未被列入国家铁路局《铁路****失信行为认定记录公布管理办法》公布
的失信行为“黑名单”且在公布期；未被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；投标
文件中所列主要技术服务人员未处于国铁集团重大不良行为公布期；近*年未受到国
家行政或行业主管部门限期整改及以上处罚。投标人自行承诺、附官方网站查询页并
盖单位章。
*.*近*年财务审计报告未处于亏损经营状态或破产状态，企业未被责令停业、
财产被接管或冻结
*.招标文件的获取
*.*本次招标采用全流程电子化招投标（不见面开标），相关事宜详见操作手册，
登录网址：****://***.**.***.***:****/********/点击操作手册下载。
*.*招标文件获取方式：操作详见操作手册*.*章节。
*.*招标文件下载时间：****年*月*日至****年*月**日，本次招标不售卖
纸质招标文件。
*.*施工图纸的获取：投标人在标书发售时间内每日上午**：**至**:**，下午
**:**至**:**到中国铁路****局集团有限公司工程管理所（地址：****市新
城区锡林北路**号***室）领取纸质施工图，不收取押金。开标结束后*日内将施
工图退还招标人，不提供电子版图纸。
*.*技术咨询：
各投标人在使用专业工程交易系统过程中如有疑问，可致电软件公司咨询。技术
支持电话：**********。
*.投标文件的递交
*.*递交投标文件截止时间：****年*月**日*时**分。
*.*递交方式：操作详见操作手册*.*章节。
*.*投标保证金采用银行保函方式递交，银行保函扫描件需放在投标文件中，银
行保函原件必须在****年*月**日**时**分前，递交至中国铁路****局集团
有限公司工程管理所（地址：****市****区锡林北路**号***室）。未按要求
递交的，所产生的任何后果由投标人自行承担。
*.开标时间及地点
*.*开标时间：****年*月**日*时**分。
*.*开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅
（****://***.**.***.***:****/**********/********************/****/*****）参加开标会
议。
注：本次评标办法采用的是综合评估法，调整系数*为*.**、*.***、*.**、*.***
和*.*，开标时由招标人在不见面开标系统中随机抽取*个调整系数。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在****招标投标公共服务平台（***.******.***.**）、内
蒙古自治区公共资源交易网（****://******.***.***.**/）上发布。
*.监督部门
本招标项目的监督部门为中国铁路****局集团有限公司建设部。
*.联系方式
招标人：中国铁路****局集团有限公司工程管理所
地址：****市****区锡林北路**号
联系人：****
电话：****-*******
电子邮箱：******@***.***
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
招标人 |
招标人：中国铁路****局集团有限公司工程管理所地址：****市****区锡林北路**号邮编：******联系人：****联系电话：****-*******电子邮箱：******@***.*** |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：/。地址：/。联系人：/。电话：/。电子邮箱：/。 |
| *.*.* |
项目名称 |
**** |
| *.*.* |
建设地点 |
****自治区包头市 |
| *.*.* |
项目设计人 |
/ |
| *.*.* |
项目监理人 |
/ |
| *.*.* |
项目代建人 |
/ |
| *.*.* |
资金来源 |
蒙冀铁路有限责任公司 |
| *.*.* |
出资比例 |
***% |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
招标范围 |
见招标公告 |
| *.*.* |
计划工期 |
计划开工日期：****年*月*日计划竣工日期：****年*月*日总工期：***日历天各标段分阶段工期见附件*。 |
*-*投标人财务状况表
标段：
|
银行地址 |
|
|
|
|
|
| 开户银行 |
银行名称 |
|
|
|
|
|
| 开户银行 |
联系人 |
|
部门 |
|
职务 |
|
| 开户银行 |
电话 |
|
|
传真 |
|
|
_______年~_______年（近___年）的实际资产和负债统计：
| 财务资料 |
_______年~_______年（近___年）（*元） |
_______年~_______年（近___年）（*元） |
_______年~_______年（近___年）（*元） |
_______年~_______年（近___年）（*元） |
_______年~_______年（近___年）（*元） |
| 财务资料 |
|
|
|
|
|
| *.资产总额 |
|
|
|
|
|
| *.流动资产 |
|
|
|
|
|
| *.负债总额 |
|
|
|
|
|
| *.流动负债 |
|
|
|
|
|
| *.税前利润 |
|
|
|
|
|
| *.税后利润 |
|
|
|
|
|
说明为满足本项目的流动资金要求，拟采用的信贷来源：
备注：投标人或联合体投标人每*成员在投标时，必须按该表分别填写，并应附经会计师事
务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书
的复印件。
*-*银行信贷证明
编号：
银行名称：
地址：日期：
（招标人名称）：
兹开具最高限额为元人民币的银行信贷，供（投标人名称）在为期个月内在（项目名称）需
要时使用。我行保证由（投标人名称）提供的财务报表中所开列的作为流动资产的各项中无*包
含在上述所提供的银行信贷中。
银行名称：（盖单位章）
银行主管人员：（签字）
银行主管人员的姓名、职务：
年月日
备注：*.银行信贷证明必须是有权出具信贷证明的商业银行出具；允许使用银行出具的银行信贷
证明格式（包括银行网站生成的电子版打印件），但不得更改本格式中的实质性内容。
*.同时投多个标段的投标人可出具*份银行信贷证明。
*.投标人如营运资金足够，可不提供本证明。
，***，
*-*近年完成的类似项目情况表
标段：
| 项目名称 |
|
| 项目所在地 |
|
| 发包人名称 |
|
| 发包人地址 |
|
| 发包人电话 |
|
| 合同价格 |
|
| 开工日期 |
|
| 竣工日期 |
|
| 承担的工作 |
|
| 工程质量 |
|
| 项目经理 |
|
| 技术负责人 |
|
| 总监理工程师及电话 |
|
| 项目描述（主要工程的数量及技术指标，如隧道数量及长度、桥梁数量及跨度、站房面积等） |
|
| 备注 |
|
备注：业绩证明材料需附中标通知书、合同协议书、工程竣工验收证书（初验报告）、工程量
清单汇总表或业主方出具的业绩证明等复印件材料，铁路业绩还需附铁路工程监督管理信息系统
上查询到的企业“业绩信息”相关网页截图打印件。
*-*正在施工和新承接的项目情况表
标段：
| 项目名称 |
|
| 项目所在地 |
|
| 发包人名称 |
|
| 发包人地址 |
|
| 发包人电话 |
|
| 签约合同价 |
|
| 开工日期 |
|
| 计划竣工日期 |
|
| 承担的工作 |
|
| 工程质量 |
|
| 项目经理 |
|
| 技术负责人 |
|
| 总监理工程师及电话 |
|
| 项目描述（主要工程的数量及技术指标，如隧道数量及长度、桥梁数量及跨度、站房面积等） |
|
| 备注 |
|
备注：*.正在施工的项目附中标通知书和（或）合同协议书的复印件。
*.新承接的项目可以只附中标通知书。
*-*信誉情况表
标段：
| 序号 |
项目 |
内容要求 |
投标人的信誉情况 |
| * |
诉讼及仲裁 |
在年月日至年月日发生的合同诉讼及仲裁历史，并指出每*案件的年份、发包人名称、诉讼缘由、争议事项、争议金额、胜诉或败诉。 |
|
| * |
履约情况 |
在年月日至年月日发生的合同纠纷历史，并指出每*次合同违约或因自身原因而使合同被解除的经过。 |
|
| * |
失信被执行人 |
在“信用中国”网站被人民法院列为失信被执行人的情况。 |
|
| * |
严重违法失信企业名单 |
被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单的情况。 |
|
| * |
铁路****失信“黑名单” |
被国家铁路局按照《铁路****失信行为认定记录公布管理办法》纳入失信行为“黑名单”的记录 |
|
| * |
行贿犯罪情况 |
投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目经理在年月日至年月日被人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。 |
|
| * |
信用评价 |
最近*期施工企业信用评价级别（若为*级，则还应说明是否在整改期内） |
|
| * |
投标资格 |
是否被取消或暂停投标资格。 |
|
| * |
辖内失信（如果作为条件） |
|
|
| ** |
其他 |
…… |
…… |
备注：投标人应当如实填写上述表格内容，没有相关情况则填“无”；其中诉讼及仲裁情况应附
法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件和合同纠纷材料。
，***，
*-*近年违法及质量、安全重大责任事故情况表
标段：
| 序号 |
内容要求 |
投标人的情况 |
| * |
______年___月___日至_______年___月___日内是否有与骗取合同有关的严重违法行为 |
|
| * |
______年___月___日至_______年___月___日内企业是否有处于被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照 |
|
| * |
_____年___月___日至_______年___月___日内企业是否发生质量、安全重大及特大事故，如果有应说明事故发生的建设项目和工程名称、时间、地点，事故的等级和负责组织调查、处理的单位和处理决定。 |
|
|
…… |
|
备注：投标人应当如实填写上述表格内容，没有相关情况则填“无”。
，***，
*、其他材料
**-*保密承诺书
________________（招标人全称）：
我方____________（投标人或联合体投标人全称），拟参加___________（项目名称）第____
（标段编号）标段投标。现就有关保密事宜承诺如下：
*.我方在投标活动过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其他相关法律法规，否则
自行承担相应的法律责任。
*.如中标，我方将与发包人签定保密协议，认真履行保密协议义务，承担保密责任。
*.如中标，我方在签定合同、执行合同过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其他
相关法律法规，同时认真履行合同中承包人的保密义务，否则自行承担相应的法律责任。
*.如中标，我方（或联合体所有成员）将遵守合同约定的有关专利技术保密及使用要求。
……
投标人：____________________________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：________________（签字）
地址：______________________________________
日期：____________________年_______月______日
注：此格式为最低要求，内容可不限于此。独立投标人可自行删除联合体部分内容。
，***，
**-*质量安全红线管理承诺书
________________（招标人全称）：
我方（投标人或联合体全称），将在____________项目建设中严格执行铁路建设项目质量安全
红线管理规定，现就有关事宜承诺如下：
我方承诺，在****中严格执行国铁集团《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，确保铁
路建设质量安全。出现下列行为之*的，接受中国国家铁路集团有限公司及发包人作出的处理。
*．隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
*．隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
*．隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项
方案开展监测。
*．路基填料不符合设计要求，***桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设
计要求施工。
*．桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足;站房钢结构构配件不合格;使用不合格电缆。
*．现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
*．偷工减料、以次充好。
*.转包和违法分包。
*．内业资料弄虚作假。
注：招标人应结合项目实际确定上述承诺具体条款，对于不适用的可删除。
承诺人：____________________________（盖单位章）
法定代表人或授权代理人：________________（签字）
地址：______________________________________
日期：年月日
，***，
**-*投标人承诺书
________________（招标人全称）：
我方（投标人或联合体全称），拟参加____________（项目名称）第_____标段投标。现就有
关事宜承诺如下：
*.我方承诺，对招标文件及合同条款完全确认。
*.我方承诺，若中标，将按照发包人标准化管理总体规划要求，制定配套管理制度，以工程
质量安全为核心，全面推行标准化管理；按照国铁集团和工程发包人的有关规定和要求组建和管
理“架子队”，设置劳务管理机构和人员，培训使用劳务作业人员，全面实现架子队用工管理模式，
并接受发包人的监督与考核。
*.我方承诺，若中标，全部工程施工满足国家、行业和国铁集团现行的设计、施工、验收等
采用的规范标准。
*.我方承诺，若中标，项目主要负责人（包括项目经理、项目副经理、技术负责人）不兼职
其他项目职务，对项目主要负责人不随意更换。若必需更换时，须经招标人同意。自有产业工人
在劳动力中的占比不低于%。
*.我方承诺，在投标阶段对设计文件存在的错误、疏漏等进行详细核查，对其作出的判断和
决策负责；若中标，在中标后不因上述问题向招标人提出任何索赔。
*.我方承诺，若中标，因我方的工程质量引起铁路行车事故，我方将承担对相关运输企业直
接经济损失的赔偿。
*.我方承诺，若中标，将严格按投标书中阐明的施工组织设计组织施工，施工过程中如要改
变施工组织设计核心内容报招标人批准。
*.我方承诺，若中标，将严格按照国家劳动、卫生等有关规定，为施工人员提供符合卫生、
安全要求的食宿条件。
*.我方承诺，若中标，如承包项目发生工程质量安全事故、因****引起铁路交通事故、
严重质量问题、重大稳定事件或其他重大违约行为，将接受按国铁集团规定作出的限制参加铁路
大中型建设项目投标等处理。
**.我方承诺，若中标，联合体各方共同与招标人签定合同，联合体各方就中标项目向招标人
承担连带责任，投标文件及随后签定的合同（将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。（适
用于联合体投标）
**.我方承诺，若中标，将按照*般计税方法缴纳增值税，在收到预付款和工程价款结算时向
发包人出具*般计税方法的增值税专用发票。
**.我方承诺，若中标，接受国铁集团作出的施工企业在项目建设中的表现情况与施工企业信
，***
用评价或招投标等挂钩的决定。
**.我方承诺，若中标，按照《铁路建设项目职业病防治工作指南》等规定做好铁路建设项目
职业病防治相关工作。
……
投标人：____________________________（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：________________（签字）
地址：______________________________________
日期：____________________年_______月______日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此；②联合体各成员应逐*列出。
，***
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